Рынок возобновляемой энергетики России вступает в новый инвестиционный цикл. 2026 год станет особенным для сектора солнечной генерации: правительство не только утвердило параметры поддержки на ближайшую трёхлетку, но и впервые реализует целевые меры для развития солнечной энергетики на Дальнем Востоке. Разбираемся, какие механизмы господдержки работают в 2026 году, какой объём финансирования заложен в бюджете и как бизнесу участвовать в конкурсных отборах.
Два ключевых механизма поддержки в 2026 году
Государственная поддержка солнечной энергетики в 2026 году реализуется по двум основным направлениям. Первое — это регулярные конкурсные отборы проектов ВИЭ в рамках механизма ДПМ (договоров о предоставлении мощности). Второе — специальная программа для территорий Дальнего Востока, запущенная в 2025 году с горизонтом планирования до 2028 года.
Важно понимать: 2026 год — это первый год, когда дальневосточная программа выходит на стадию практической реализации. Именно на этот год приходятся наибольшие объёмы поддержки солнечной генерации.
Дальневосточный отбор: главный драйвер 2026 года
В мае 2025 года правительство утвердило распоряжение № 1381-р, которое ввело дополнительные меры поддержки ВИЭ для энергосистемы Востока. Документ внёс изменения в Основные направления государственной политики в сфере энергоэффективности на период до 2035 года и установил специальные технико-экономические параметры для отбора проектов.
География отбора: Амурская область, Еврейская автономная область и Хабаровский края (территории, расположенные между контролируемыми сечениями «ОЭС — Запад Амурэнерго» и «Переход через Амур»).
Именно для этого отбора установлены рекордные объёмы финансирования. Ниже представлены параметры поддержки солнечной генерации на 2026–2027 годы.
Базовые предельные величины поддержки солнечной генерации на 2026 – 2028 годы (в ценах 2021 года)
| Наименование параметра | 2026 год | 2027 год | 2028 год |
| Годовой объём поддержки (млн руб.) | 6 483 | 4 275 | — |
| Предельный показатель эффе | 9 594 | 9 110 | — |
Обратите внимание: на 2028 год лимиты для солнечной генерации в рамках данного отбора не устанавливались — это означает, что все проекты должны быть введены не позднее 2027 года. Для сравнения: ветрогенерация получила поддержку на 2027–2028 годы, но её объёмы ниже.
Регулярный конкурсный отбор на 2026–2030 годы
Помимо дальневосточной программы, в 2025 году АО «АТС» (коммерческий оператор оптового рынка) открыло приём заявок на основной конкурсный отбор проектов ВИЭ. Этот отбор охватывает период с 2026 по 2030 год для солнечной генерации.
Ключевые параметры основного отбора:
- Период поставки мощности для СЭС — 5 лет (2026–2030)
- Суммарный годовой объём средств поддержки по всем видам ВИЭ — 12 042 млн рублей
- Отбор проводится раздельно по видам генерации
Важное процедуральное отличие: правила допускают продление второго этапа подачи заявок на срок до 3 рабочих дней после 4 июня 2025 года, если участники активно подают встречные заявки. Этот механизм повышает конкурентность торгов.
Инфраструктурная поддержка: утверждение схем территориального планирования
2026 год ознаменовался важным событием для отрасли. 23 января 2026 года правительство выпустило распоряжение № 76-р, которым внесло изменения в схему территориального планирования России в области энергетики.
Что это значит для бизнеса? Включение объекта в схему территориального планирования — это не формальность, а юридическое основание для:
- резервирования земельных участков под строительство;
- включения проектов в комплексные планы развития регионов;
- получения финансирования и технических условий.
В обновлённый документ вошло строительство солнечных электростанций в Еврейской автономной области, а также объектов электросетевого хозяйства в Новосибирской области. Эти проекты были отобраны Минэнерго по итогам конкурса 2025 года, и теперь они обеспечены инфраструктурной поддержкой федерального уровня.
Региональные меры: пример Дагестана
Пока на федеральном уровне разыгрываются миллиардные лимиты, регионы формируют собственную инфраструктуру поддержки инвесторов. Показательный кейс — Дагестан, где в рамках федерального проекта «Новая атомная и энергетические технологии» строятся две солнечные электростанции.
Объекты:
- Дербентская СЭС — 100 МВт (крупнейшая в России)
- Ногайская СЭС — 60 МВт
Региональный механизм поддержки: Министерство энергетики Дагестана создало проектный офис по принципу «одного окна». Инвестор получает сопровождение по всем вопросам: от выделения земли до технологического присоединения и доступа к действующим льготам.
Для компании, запускающей направление солнечной энергетики, это сигнал: стоит оценивать не только федеральные конкурсы, но и региональные программы. В разных субъектах РФ формируются собственные инструменты привлечения инвесторов.
Нормативная база: на какие документы опираться
Для подготовки заявок и обоснования инвестиционных бюджетов рекомендуем использовать следующие актуальные документы:
- Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 № 1172 — «Правила оптового рынка электрической энергии и мощности» (базовый документ, регламентирующий отборы ВИЭ).
- Распоряжение Правительства РФ от 08.01.2009 № 1-р — Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования ВИЭ на период до 2035 года (в редакции от 29.05.2025).
- Распоряжение Правительства РФ от 29.05.2025 № 1381-р — ключевой документ, устанавливающий параметры поддержки на 2026–2028 годы для Дальнего Востока.
- Распоряжение Правительства РФ от 23.01.2026 № 76-р — актуальная схема территориального планирования с включёнными объектами СЭС.
- Приказ Минфина России от 10.06.2025 № 70н — коды бюджетной классификации для федерального проекта «Новое оборудование и технологии в солнечной и ветрогенерации» на 2026 год.
Выводы и рекомендации для выхода на рынок
Первый. 2026 год — пиковый с точки зрения объёмов поддержки солнечной энергетики. Бюджетные лимиты именно на этот год максимальны (6,48 млрд рублей в ценах 2021 года). Если ваша компания планирует участвовать в конкурсных отборах, целесообразно ориентироваться на ввод объектов именно в 2026 году.
Второй. Ключевой территорией развития становится Дальний Восток и Еврейская АО в частности. Государство не просто декларирует поддержку, а уже зарезервировало участки и включило объекты в схему территориального планирования.
Третий. Конкурсная процедура требует высокой оперативности. Период подачи заявок составляет всего 6 рабочих дней, разделённых на два этапа. Готовить пакет документов необходимо заранее, не дожидаясь официального объявления отбора.
Четвёртый. Помимо федеральных механизмов, существуют региональные «одного окна». Дагестанский опыт показывает, что регионы заинтересованы в инвесторах и готовы снижать административные барьеры.
Солнечная энергетика в России перешла от стадии пилотных проектов к фазе масштабного инвестиционного развития. 2026 год задаёт новые стандарты поддержки, и у компаний, которые быстро сориентируются в новых правилах, есть все шансы занять прочные позиции на этом растущем рынке.
